Εκσυγχρονισμός της χωροταξικής και πολεοδομικής νομοθεσίας - Προσθήκη νέας κατηγορίας τουριστικών καταλυμάτων

Υπερψηφίστηκε κατά πλειοψηφία, από την αρμόδια κοινοβουλευτική επιτροπή, το νομοσχέδιο του υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας με τίτλο "Εκσυγχρονισμός της Χωροταξικής και Πολεοδομικής Νομοθεσίας”, το οποίο προσθέτει στις κατηγορίες τουριστικών καταλυμάτων την κατηγορία “Μεικτά Τουριστικά Καταλύματα Μικρής Κλίμακας”. Σκοπός των διατάξεων είναι η απλούστευση και επιτάχυνση της διαδικασίας κατάρτισης, αναθεώρησης και τροποποίησης χωροταξικών και πολεοδομικών σχεδίων κάθε επιπέδου, καθώς και η διασαφήνιση των μεταξύ τους σχέσεων.

Επί των τουριστικών επιπλωμένων κατοικιών που περιλαμβάνονται στα μεικτά τουριστικά καταλύματα μικρής κλίμακας της περ. ζζ’ της υποπαρ. α’ της παρ. 2 του άρθρου 1 του ν. 4276/2014 :

1. επιτρέπεται η σύσταση διηρημένων ιδιοκτησιών, οριζοντίων και καθέτων, κατά τις κείμενες διατάξεις, και

2. η σύσταση ή μεταβίβαση σε τρίτους ενοχικών και εμπραγμάτων δικαιωμάτων επ’ αυτών.

Το ποσοστό των δυνάμενων να πωληθούν ή εκμισθωθούν μακροχρονίως τουριστικών επιπλωμένων κατοικιών δεν μπορεί να υπερβαίνει το δέκα της εκατό (10%) της συνολικώς δομούμενης επιφάνειας του μεικτού τουριστικού καταλύματος μικρής κλίμακας. Η μακροχρόνια μίσθωση συνομολογείται για χρονικό διάστημα δέκα (10) τουλάχιστον ετών.

Η περ. α’ εφαρμόζεται μόνον εφόσον συντρέχουν σωρευτικώς οι ακόλουθες προϋποθέσεις:

αα. τα μεικτά τουριστικά καταλύματα μικρής κλίμακας αναπτύσσονται σε γήπεδα ίσα ή μεγαλύτερα των 50.000 τ.μ. και μέχρι 150.000 τ.μ.

ββ. τα ξενοδοχεία που συμπεριλαμβάνονται σε αυτά κατατάσσονται στην κατηγορία των ιδιαιτέρως αναβαθμισμένων ( αφορούν την πρόβλεψη για επαυξημένα εμβαδά χώρων υποδοχής και δωματίων, την ύπαρξη αίθουσας πολλαπλών χρήσεων, κ.ά., ανεξαρτήτως κατηγορίας αστέρων του ξενοδοχείου).

Επιπλέον, βάσει του νομοσχεδίου, για τη δημιουργία μεικτών τουριστικών καταλυμάτων μικρής κλίμακας εκδίδεται κοινή απόφαση των Υπουργών Περιβάλλοντος και Ενέργειας και Τουρισμού και του κατά περίπτωση αρμόδιου Υπουργού. Με την απόφαση αυτή καθορίζονται:

αα. Οι ειδικότερες κατηγορίες έργων, δραστηριοτήτων και εγκαταστάσεων που πρόκειται να ανεγερθούν στην έκταση του μεικτού τουριστικού καταλύματος μικρής κλίμακας.

ββ. Η γενική διάταξη των κτιρίων και εγκαταστάσεων με αναφορά σε τοπογραφικό διάγραμμα κλίμακας 1:5.000. Στη γενική διάταξη πρέπει να λαμβάνεται μέριμνα ώστε οι τουριστικές επιπλωμένες κατοικίες να αποτελούν ενότητα διακριτή από το ξενοδοχειακό κατάλυμα.

γγ. Οι περιβαλλοντικοί όροι του μεικτού τουριστικού καταλύματος μικρής κλίμακας, ύστερα από τήρηση της διαδικασίας που ορίζεται στο ν. 4014/2011 (Α’ 209), όπως ισχύει.

Σημαντική εξέλιξη που φέρνει το εν λόγω νομοσχέδιο είναι ότι αποδίδεται μεγαλύτερος συντελεστής δόμησης σε σύγκριση με την περίπτωση του μεμονωμένου ξενοδοχείου. Πιο συγκεκριμένα, ο μέγιστος συντελεστής δόμησης για Μεικτά Τουριστικά Καταλύματα Μικρής Κλίμακας που χωροθετούνται σε εκτός σχεδίου περιοχές ορίζεται σε 0,2 και είναι ενιαίος για το σύνολο των εγκαταστάσεων (εξαιρούνται τα γήπεδα σε Κρήτη, Ρόδο, Κέρκυρα και Εύβοια με συντελεστή 0,12).

Με την εισαγωγή του νέου αυτού τύπου καταλύματος στο ρυθμιστικό πλαίσιο, επιχειρείται αφενός η προσέλκυση επενδυτικού ενδιαφέροντος, που θα εκφράζεται διαμέσου των πολλαπλών οικονομικών δραστηριοτήτων που δύνανται να αναπτυχθούν σε ένα ξενοδοχείο και ταυτόχρονα της εκμετάλλευσης αυτόνομων κατοικιών, σε γήπεδα σαφώς μικρότερου μεγέθους από το αντίστοιχο απαιτούμενο για τα Σύνθετα Τουριστικά Καταλύματα, τα οποία αποτελούν εξ ορισμού μεγαλύτερης κλίμακας επιχειρηματικά σχέδια.