Με την ανακοίνωση αυτή της Ευρωπαϊκής Επιτροπής (Temporary Framework for State aid measures to support the economy in the current COVID-19 outbreak) αποσαφηνίζονται οι πυλώνες του Προσωρινού Πλαισίου Ενισχύσεων λόγω της πανδημίας του κορωνοϊού COVID-19 (COVID-19) και τίθενται τα ανώτατα όρια σε επίπεδο Δικαίου Ε.Ε. για το ύψος των ενισχύσεων, τα οποία δεσμεύουν τις Κυβερνήσεις των Κρατών Μελών κατά τη νομοθέτηση των μέτρων ενίσχυσης σε εθνικό επίπεδο.
Οι βασικοί πυλώνες του Προσωρινού Πλαισίου είναι τέσσερις :
1. απευθείας επιδοτήσεις, επιστρεπτέα προκαταβολή και φορολογικά πλεονεκτήματα
2. εγγυήσεις δανείων
3. επιδοτούμενα επιτόκια δανείων
4. ενίσχυση με την μορφή εγγυήσεων και πιστώσεων που θα διοχετευτούν μέσω πιστωτικών ιδρυμάτων
Συνεπεία των ανωτέρω η ελληνική Κυβέρνηση και δη τα συναρμόδια υπουργεία Οικονομικών και Ανάπτυξης εξέδωσαν απόφαση που δημοσιεύθηκε στο ΦΕΚ την 3.05.2020 με την οποία απόφαση θεσπίζεται καθεστώς ενίσχυσης με τη μορφή της επιστρεπτέας προκαταβολής για ιδιωτικές επιχειρήσεις, ανεξαρτήτως κλάδου, που επλήγησαν οικονομικά λόγω της εμφάνισης και διάδοσης της νόσου του κορωνοϊού COVID-19 (COVID-19) και καθορίζονται τα μέγιστα όρια ανά επιχείρηση καθώς και για κάθε «ενιαία επιχείρηση», τον ορισμό της «ενιαίας επιχείρησης» που αφορά ιδίως επιχειρήσεις ιδίου ομίλου αλλά και τις λοιπές προϋποθέσεις λήψης της ενίσχυσης αυτής.
Διευκρινίζεται επίσης ότι οι μεμονωμένες ενισχύσεις στο πλαίσιο της απόφασης αυτής χορηγούνται είτε
α) σύμφωνα με τους όρους της αριθ. C(2020) 1863/ 19.03.2020 ανακοίνωσης της Ευρωπαϊκής Επιτροπής (ΕΕ) «Προσωρινό πλαίσιο για τη λήψη μέτρων κρατικής ενίσχυσης με σκοπό να στηριχθεί η οικονομία κατά τη διάρκεια της τρέχουσας έξαρσης της νόσου COVID-19», όπως τροποποιήθηκε με την ανακοίνωση της ΕΕ αριθ. C(2020)2215/3.4.2020 (Προσωρινό Πλαίσιο), είτε
β) σύμφωνα με τους όρους του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1407/2013 για τις ενισχύσεις ήσσονος σημασίας (Κανονισμός de minimis).
Η ενίσχυση με τη μορφή της επιστρεπτέας προκαταβολής είναι ακατάσχετη, αφορολόγητη και δεν συμψηφίζεται με οποιαδήποτε οφειλή.
Τέλος, από την ανακοίνωση της Επιτροπής επιβεβαιώνεται η δυνατότητα σωρευτικής λήψης των ενισχύσεων του Προσωρινού Πλαισίου και των προηγούμενων τυχόν επιδοτήσεων ιδίως ΕΣΠΑ επιχειρηματικότητας υπό την σκέπη του Κανονισμού de minimis.
Απόστολος Μουντούλιας
* Ο Απόστολος Μουντούλιας έχει ασχοληθεί επισταμένα με θέματα χορήγησης και αναζήτησης Κρατικών Ενισχύσεων ΜΜΕ και έχει μελετήσει αναλυτικά τις ιδιαιτερότητες κάθε ενίσχυσης.